連云港新聞網-深化招投標領域“放管服”改革，各省、自治區、直轄市和新疆建設兵團發展改革委，市場監督管理局，指導和協調招標投標工作的牽頭部門：

為了貫徹《優化營商環境條例》，深化招投標領域“放管服”改革，推進證照分離改革，依法保障企業經營自主權，打破招投標領域各種隱性壁壘和不合理的門檻，維護公平競爭的招投標市場環境，進一步規范招投標活動中的企業經營資質審查，現通知如下：

進一步明確招標投標活動中對企業經營資質資格的審查標準。

公司具有獨立的法人資格，具有獨立的法人資格，企業的經營范圍由公司章程規定，并按照有關標準辦理經營范圍登記，向社會公布。投標人不得在招標項目資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中，以營業執照所載經營范圍作為確定投標人經營資格的依據，以某一特定的表述或某一特定的經營范圍細項作為投標、加分或中標條件，以某一投標項目超出投標人營業執照所載經營范圍為由，將其投標無效。對招標項目對投標人的經營資質有明確要求的，應當對其是否獲得行政許可進行審查，并取得相應的資質資格，不以審查營業執照經營范圍代替審查，或者以營業執照經營范圍中明確記載的具體內容為審查標準，以行政許可批準文件為依據。

繼續深化招投標領域的“放管服”改革。

地方發展改革部門、指導協調部門要加強指導協調，會同有關行政主管部門，繼續深化“放管服”改革，維護招標投標市場的公平競爭。相關行政監督部門要履行好招標人的主體責任，引導和監督招標人根據招標項目的實際需要，合理設置投標人資格條件，公平對待各類市場主體；加強事中事后監管，按照規定的職責分工，暢通投訴舉報渠道，對各類不合理排斥或限制投標人的行為，實施常態化隨機抽查，嚴厲打擊。加大改革創新力度，探索降低投標人資格要求，逐步建立以業績、信譽、履約能力為核心的投標人資格審查制度。推進電子招標投標的全面推廣，促進招標投標信息資源的互聯共享，為改革提供有力的保障。

第三，落實"證照分離"改革要求，做好企業登記工作。

各市場監管部門要認真貫徹國務院《證照分離改革實施方案》，穩步推進經營范圍登記規范化工作，運用市場監管總局公布的經營范圍規范表述目錄辦理相關業務，提高經營范圍登記的規范化、標準化水平，增強政策的透明度和可預見性，為企業和社會公眾做好宣傳解釋和服務工作。應積極做好與有關部門的行政許可信息共享和業務協作，推動有關部門合理規范企業經營范圍信息的使用，減少對企業經營范圍的行政強制、限制或變相限制。推進招標投標領域電子營業執照應用，降低企業交易成本。

形成各部門齊抓共管，維護招投標市場公平競爭的工作合力。

地方發展改革部門、市場監管部門、指導協調工作牽頭部門要會同相關行政主管部門，以進一步規范招標投標活動為契機，加強溝通協調，形成工作合力，共同維護招投標市場的公平競爭。市場監管部門要指導和協調有關部門嚴格執行公平競爭審查制度，防止出臺排除或限制投標人內容的政策措施。發改、發改、經信等主管部門及相關行政監督部門要把妨礙公平競爭行為作為日常監督管理的重點，加強與市場監管部門的工作銜接，形成投訴舉報線索共享和執法協作機制，切實維護企業合法權益，為招標投標活動創造良好的營商環境。

個人獨資企業、農民專業合作社依法參加招標投標，有關工作要求參照本通知。

特此通知。