“通過此次清理，妨礙市場公平競爭的十種情況得到了遏制，采購人對妨礙市場公平競爭有了新的、充分的認識，為下一步工作中不再犯類似錯誤起到警醒作用?！眱让晒抛灾螀^財政廳政府采購處處長趙大軍在接受記者采訪時說。

據了解，內蒙古自治區優化政府采購營商環境十分注重速度和效率。為了落實好《財政部關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》（財庫〔2019〕38號，以下簡稱“38號文”）要求，內蒙古自治區財政廳周密部署，迅速行動，印發了《關于全面清理政府采購領域妨礙公平競爭規定和做法的通知》（以下簡稱《通知》），要求自治區本級部門及所屬預算單位和14個盟市通過自查、排查并結合代理機構檢查抽查等多種方式，對38號文所列十種妨礙市場公平競爭的情況進行全面清理。

細化工作要求明確落實責任

據趙大軍介紹，內蒙古自治區財政廳對此次清理工作高度重視，第一時間要求細化工作措施，明確責任，并立刻責令相關處室研究部署落實。一是及時向自治區本級預算單位和盟市轉發38號文，并起草印發了《通知》，要求自治區本級所有預算單位和所屬14個盟市對《通知》中所列十種情況限時將清理結果報送自治區財政廳。二是利用內蒙古自治區政府采購網，各類新聞媒體以及政采交流微信群等，及時將政策文件以及權威解讀轉載，及時與預算單位和盟市進行互動交流，確保第一時間理解和把握新政策。

清理發現102個問題明確整改要求

經清理，內蒙古自治區共發現102個問題，并按照有關要求進行了整改。

清理結果顯示，清理的內容包括：“除小額零星采購適用的協議供貨、定點采購以及財政部另有規定的情形外，不得通過入圍方式設置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件，妨礙供應商進入政府采購市場”的做法；“要求供應商在政府采購活動前進行不必要的登記、注冊，或者要求設立分支機構，設置或者變相設置進入政府采購市場的障礙”的做法；“強制要求采購人采用抓鬮、搖號等隨機方式或者比選方式選擇采購代理機構，干預采購人自主選擇采購代理機構”的做法；“違反法律法規相關規定的其他妨礙公平競爭的情形”的做法；等等。

趙大軍進一步介紹，違反法律法規相關規定的其他妨礙公平競爭的情形主要包括：招標文件技術參數中有“國產品牌、自主品牌”的描述；非招標方式采購文件中存在要求供應商提供生產廠家授權、售后服務承諾函等加蓋生產廠家公章；要求供應商采購人所在地企業簽訂售后委托協議；要求供應商提供AAA認證證書、質量管理體系認證證書、職業健康管理體系認證證書等作為資格條件或實質性響應條款；對采購人、代理機構可以通過互聯網或者相關信息系統查詢的信息，供應商能夠在線提供的材料，社會代理機構仍要求供應商提供紙質材料；采購人、代理機構應當允許供應商自主選擇支票、本票、匯票、保函等非現金形式繳納保證金履行不到位；采購合同中應當約定而未約定資金支付方式、時間和條件；等等。

“下一步，內蒙古自治區政府采購監管工作將嚴格落實黨中央、國務院要求，維護政府采購市場公平公正，不斷優化營商環境，嚴格執行公平競爭審查制度，不斷推進政府采購電子化建設，加強對政府采購執行管理，提升政府采購透明度，暢通政府采購質疑投訴渠道，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。”趙大軍說。

來源：政府采購信息網

責編：小楠