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行業新聞政策法規市場簡報招標問答公司動態

2016年，江西省上饒縣被納入營養改善計劃國家試點范圍，這本是一件惠及28所中心小學5萬余名學生的好事，不料在具體操作中，卻被招標屢屢“扯后腿”。據了解，該縣營養餐配送項目兩年內3次招標，每一次招標都因程序或標書問題，引發投訴和舉報導致中標結果兩次被撤銷，甚至多起官司纏身。不僅有“保證金拒不退還”的怪事，有“評委沒翻閱標書原件”的投訴，更有拿“工業機床國家標準”要求給學生提供鴨腿的荒唐。更荒唐的是，用錯國標之后收到舉報信，上饒縣教體局非但不及時處理，反而振振有詞“不影響投標人編制投標文件，也不會對投標結果造成影響”。貌似招標書上寫個什么標準，本身就是擺設，完全無關緊要，隨便寫寫而已。潛臺詞不過是：我錯了又怎樣，誰會真正用工業機床國家標準生產鴨腿？招標出現如此混亂的局面，既可能是故意玩貓膩，揩營養餐里的“油水”；也有可能是當地有關部門缺少相關經驗或專業能力。這其中究竟涉嫌失職還是瀆職，還需要上級主管部門進一步介入調查和追責——而且這種調查有必要再緊迫些。事實上，今年多地已發生多起劣質營養餐事件。 5月31日，遂川縣禾源中心小學的學生家長，發現營養餐肉類食品變質，且有大量活蛆蠕動；9月4日，萬安縣部分學校學生營養餐出現發霉、變質等問題，孩子食用午餐后腹痛，并到醫院打點滴，疑似食物中毒。不知道當地都是什么樣的企業在給學生提供營養餐，但是，這些企業無一不是當地通過招投標選出來的。營養餐采購項目招標亂象迭出，或許正是營養餐屢出問題的根源之一。學生吃飯問題是大事，學生營養餐容不得亂來。事實上，學生營養餐變“問題餐”的亂象，恐怕不只是哪一個縣的問題。從招標開始，到日常監管，應該時刻處在嚴格規范之下，凡懈怠者必出局，凡失職者必受罰，凡違法者必嚴懲。必須以對下一代高度負責的責任感，讓營養餐守住安全底線，真正做到既好吃又有營養。

山西運城：永濟中學、西城初中兩所學校政府招標弄虛作假

2018-09-07 10:21:29

來自山西運城的群眾舉報永濟中學、永濟西城初中在今年的政府財政采購招投標中嚴重弄虛作假，被質疑官商因利益勾結、玩弄操控政府財政采購招標項目。舉報材料中反映，永濟中學、永濟西城初中兩所學校在今年的政府財政招標中，先行內定中標方，中標方在招標公告時已經開始做學校的項目工程，然后內定的中標方、兩所學校的招投標負責人和招標代理公司三方聯合上演虛假的招投標，目的是走過程后補招投標程序。這種內定中標方、中標方先干工程再后補招投標手續是嚴重違反《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招投標法》法律法規，是不真實、不誠實、是對政府招標采購活動不公平的行為，這種行為是國家政府嚴令禁止的！這種虛假招投標行為嚴重影響當地政府的公信力！

國家發展改革委舉行專題新聞發布會介紹促進民間投資持續健康發展有關工作情況

2018-09-07 10:19:58

9月6日上午，國家發展改革委舉行促進民間投資持續健康發展專題新聞發布會，政研室主任、委新聞發言人嚴鵬程，投資司司長歐鴻、副司長韓志峰，財金司司長陳洪宛，法規司巡視員郝雅風出席發布會，介紹進一步促進民間投資持續健康發展相關工作情況，并就民間投資增速、社會信用體系建設、投資審批制度改革、營商環境評價、鼓勵民間資本參與PPP項目、改善民間投資環境等相關問題，回答了與會記者提問。嚴鵬程主持發布會。50多家境內外新聞媒體80余名記者參加了本場發布會。

滬9價HPV最新消息招標完成已進入公示期

2018-09-06 14:13:58

上海藥品集團采購服務網今天向社會公示了本市第二類疫苗集團采購項目（增補）中標公告，廣受關注的九價人乳頭瘤病毒疫苗（9價HPV），從今天開始至9月7日為中標公示期。公告顯示，9月3日下午一點，九價人乳頭瘤病毒疫苗開標，今天完成評標和定標工作。公示的中標結果顯示，此次九價人乳頭瘤病毒疫苗供應價為1303.5元/支。業內專家分析，公示期結束后，九價人乳頭瘤病毒疫苗將進入運輸配送環節。

株洲：進一步規范招標投標領域相關工作

2018-09-06 14:05:17

近日，株洲市印發《關于進一步規范招標投標領域相關工作的意見》(株政辦發【2018】17號)(以下簡稱《意見》)，以防治招標投標領域違法違規突出問題，維護公開、公平、公正的市場秩序。《意見》包括嚴格規范招標投標工作程序，嚴格規范行政監督部門監管行為，嚴格規范領導干部和交易當事人行為等。明確了株洲市政府投資項目委托招標代理機構必須通過公開招標方式擇優選定、統一發布招標投標信息、明確市公共資源交易中心對進入市公共資源交易中心的交易項目的投標保證金實行代收代管、嚴格規范投標人資格審查工作;明確政府投資的工程建設項目原則上不派業主評委，確需派業主評委的，由各行業行政監督部門審核同意。同時，《意見》對規范政府投資項目概預算也提出了具體要求。明確實行公共資源交易實行管辦分離，構建多層次監督體系，并按省里統一部署分行業逐步統一全省招投標交易規則，并實行全過程電子化交易，實現省市平臺互聯互通和交易數據實時上傳共享。對目前處于交易管理行政管理不明確地帶的國有企業，使用自有資金實行招標發包的與工程建設無關的貨物和服務交易活動，《意見》明確由市發改委進行行政監督管理?！兑庖姟愤€明確了嚴格約束領導干部行為和規范招標人、投標人及評標專家在公共資源交易活動中的行為。(株洲市紀委監委)

金溪縣財政局“五項措施”推進政府采購規范運行

2018-09-06 14:03:30

為認真貫徹執行《政府采購法》，進一步推動和深化政府采購制度改革，全面推動金溪縣政府采購工作，金溪縣財政局采取五項措施，著力規范政府采購行為。一、強化制度約束。修訂出臺了《關于加強采購單位分散采購備案管理的通知》《關于編制2018年政府采購預算和季度采購計劃有關事宜的通知》《關于簡化政府采購公開招標方式申報程序的通知》及《金溪縣行政事業單位通用資產配置標準》等，為規范政府采購行為提供了有力的制度依據。二、細編采購預算。強化政府采購預算約束，納入政府采購范圍的項目，均應完整編制政府采購預算，政府采購計劃不得超出批準的預算，采購合同金額不得超出中標金額，履行合同中需變更追加的，采購人應及時報送相關變更手續，未履行報批手續擅自變更采購項目計劃和合同的，財政部門不予受理、不予安排支付項目增項資金。三、擴大采購范圍。堅持“抓大放小”的原則，并適當調整了政府采購目錄，對通用、大型的項目實行政府集中采購，對有特殊要求和小型項目實行部門集中采購，形成了集中采購和分散采購相結合的采購工作格局。四、堅持依法采購。擴大政府采購規模，明確依法實施政府采購的范圍，完善協議供貨和定點采購制度，深化工程類政府采購項目管理，積極推進政府向社會力量購買服務工作，促進政府職能轉變和提升服務水平。五、加強采購管理。結合金溪縣工作實際，對《政府采購工作程序》等規章制度進行了修改完善，強化對采購人員的采購行為約束，同時，要求各單位、部門指定專人負責本單位的采購工作，從計劃申報、合同管理、政策執行等方面協助做好政府采購工作，并通過健全規章制度，使政府采購活動有法可依、有章可循，為依法行政、依法監管提供了制度保障，確保所有使用財政性資金采購項目全部納入政府采購范圍。

制定“雙十條” 啟用“雙系統” 蒼南縣出實招凈化招投標市場

2018-09-05 11:35:25

　　蒼南新聞網9月4日消息：近日，我縣率全市之先，創新推出《蒼南縣進一步規范招投標行為十條措施》和《蒼南縣建設工程項目關鍵崗位人員管理辦法》“雙十條”舉措，并配套開發簽到監測和標后管理信息評價“雙系統”，監督招投標過程、強化標后管理，為凈化招投標市場，規范、有序推進項目建設提供強有力的保障。　　在赤溪小學遷建工程工地現場，打開釘釘軟件進行人臉識別簽到成為項目經理王茂冬每天的“必修課”，這也是《蒼南縣建設工程項目關鍵崗位人員管理辦法》的一條明文規定。項目經理作為項目建設最直接的監督者和管理者，只有時刻緊盯施工建設，才能保證工程質量?？h公共資源交易管委會辦公室專門建立了“釘釘+人臉識別”簽到監測系統，對建設工程項目關鍵崗位人員的考勤執行情況進行監測預警。同時，新規中首次明確要求，建設工程項目負責人在合同約定到位天數內必須簽到上崗，單月累計不到位天數超過一定期限的，不僅要扣除相應違約金，還要對其進行約談，甚至上報行業監管部門。　　《管理辦法》還規定，招標人應在招標文件中約定，中標人因考勤異常被行業監管部門約談兩次的，視為中標人未按要求履行義務且情節嚴重，招標人有權解除合同。而行業監管部門可取消中標人1年或1年以上參加我縣招標項目的投標資格，并在招標文件備案時進行審查。目前，該項舉措已在全縣97個預算金額1000萬元及以上的政府性投資項目中試行。　　8月27日上午，在縣城新區工程建設指揮部會議室，一場關于狀元文史研究中心工程的招投標正在有序進行。自十條措施出臺后，根據規定，委托代理人參加招投標的，應提供委托代理人在投標單位參保的社保證明?！斑@一招”不僅有效遏制了惡意串標、圍標現象，更能讓真正優質的建設企業獲得公平投標的機會。據縣資管辦不完全統計，“雙十條”出臺后，短短20天，投標家數異常過多的現象得到明顯遏制，特別是在鄉鎮平臺招投標的小額工程項目投標家數明顯下降，下降率達90%以上。　　為凈化招投標市場，縣資管辦牽頭制定了《蒼南縣工程建設項目標后管理信息評價辦法》，并配套開發了標后管理信息評價系統，對近3年已完工項目和在建項目進行標后評價。年度排名前30%的企業列入優質建筑業企業名單，可優先承接或優先列為邀請對象參與本縣項目，而年度排名后20%的企業，將被列入“黃名單”，招標人在招投標時可提醒評標委員會重點審查。　　縣資管辦表示，標后管理信息評價結果也將分別反饋給業主、行業監管部門及相應的紀檢監察部門，并建立優質企業庫。此舉不僅大大增加了業主的主動權和選擇權，也對施工企業起到了很好的督促作用，更為工程建設進度和工程質量安全提供了有效保障。而招投標管理“雙十條”“雙系統”的推出，有效凈化招投標市場、規范招投標流程、強化標后管理，有望徹底扭轉招投標亂象，并作為優化營商環境的重要組成部分，促進中標企業“誠信履約、均衡發展”，共同助力建設“浙江美麗南大門”。

陽煤吉天利科技“子虛烏有”招投標致國有資產“無形蒸發”

2018-09-05 11:34:15

黨的十九大報告中強調，要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失。近段時期，陽煤集團山西吉天利科技有限公司(以下簡稱“吉天利科技”)多位知情員工向本報反映,原董事長王自學的“無為而治”加上吉天利科技財務管理一直比較混亂，導致數百萬國有資產流失。據知情者介紹，“神通廣大”的原董事長王自學利用職務上的便利，與其“搭檔”廣州楚焯企業管理有限公司(以下簡稱“廣州楚焯”) 一同演戲，以“子虛烏有”的招投標為手段，肆意侵吞國有資產。采購投標項目變身“連環套” 巨額資金流失“暢行無阻” 據知情者提供的紙質資料顯示，2015年3月30日，吉天利科技委托廣州楚焯完成中國鐵塔股份有限公司2015年蓄電池采購投標項目并簽訂合作協議，協議總價款159萬元，這些款項分三次支付(2015年6月25日支付40萬，2015年7月23日支付77萬，2016年4月25日支付42萬)，并全部由吉天利科技銷售部經理樊喜平以現金方式提取，但均未發現廣州楚焯的收款收據。查廣州楚焯揭“驚天騙局” 記者從天眼查發現廣州楚焯于2015年10月20日才注冊成立，現已被吊銷未注銷。其注冊時間說明，吉天利科技采購投標項目的合作協議簽訂(2015年3月30日)時，廣州楚焯這個企業并不存在，其根本沒有資質完成吉天利科技的委托。但《合同評審會簽表》中有吉天利科技法律顧問、總經理、財務總監審核。這就不得不讓人疑惑，難道吉天利科技的法人代表王自學就如此輕易被廣州楚焯“玩弄于股掌之間”?答案顯而易見，這次采購投標項目就是一出騙取國有資產的“大戲”。本次采購投標項目并未取得咨詢協議規定的成果，也未見本次招標后與中國鐵塔有限公司的一份業務合同及訂單。但銷售經理領款，總經理批準、財務總監審核，轉移資金的手續卻非常齊全。難道吉天利科技的銷售經理、總經理、財務總監都不知道，在合同履行過程中，大額現金支付，未見收款單位收據，這只是違反了一個企業的財務管理制度?不是這么簡單，這只能說明此次“現金支付”得到了他們“上司”的“默許”。希望陽煤相關部門堅決落實中央要求，完善國有資產監管制度的同時，用好巡視這把“利劍”，加大審計力度，打造“陽光國企”、“法治國企”，嚴查陽煤吉天利科技腐敗問題，追究相關人員責任，切實防止國有資產流失。