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疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度推出 違者最高罰200萬

2019-07-03 00:00:00

十三屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議6月29日表決通過《中華人民共和國疫苗管理法》（以下簡稱《疫苗管理法》），自2019年12月1日起施行。這是我國首次就疫苗管理單獨(dú)立法。 《疫苗管理法》明確提出，國家實(shí)行疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，疫苗上市許可持有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投保疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，未按規(guī)定投保者最高將被罰200萬元。這是繼2006年交強(qiáng)險(xiǎn)推出后，第二個(gè)由國家法律規(guī)定實(shí)行的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。 　　《疫苗管理法》還提出，國家鼓勵(lì)通過商業(yè)保險(xiǎn)等多種形式對(duì)預(yù)防接種異常反應(yīng)受種者予以補(bǔ)償。在全國人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)疾病預(yù)防控制局副巡視員崔鋼表示，鼓勵(lì)實(shí)施通過商業(yè)保險(xiǎn)開展補(bǔ)償?shù)哪康?，是使補(bǔ)償、調(diào)查、診斷更快捷、更規(guī)范，效率更高。 　　事實(shí)上，通過商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制解決預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償問題的機(jī)制已經(jīng)在部分地區(qū)采用。北京市從2016年開始推行在預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償中全程引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的工作，到2018年全市實(shí)現(xiàn)了第一類、第二類疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng)保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制全覆蓋。四川省在2018年發(fā)布的《四川省第一類疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償基礎(chǔ)保險(xiǎn)實(shí)施方案（征求意見稿）》中提出，從2018年起，通過財(cái)政資金購買基礎(chǔ)保險(xiǎn)方式，建立全省第一類疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng)基礎(chǔ)保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。 　　而這一次則是從國家層面對(duì)疫苗責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)進(jìn)行立法規(guī)定，是疫苗上市許可持有人合規(guī)操作的重要一環(huán)。 　　對(duì)于保險(xiǎn)行業(yè)來說，能否把法律規(guī)定落實(shí)到位，切實(shí)發(fā)揮出保險(xiǎn)機(jī)制的優(yōu)勢，也是一項(xiàng)挑戰(zhàn)?！兑呙绻芾矸ā芬?guī)定，因疫苗質(zhì)量問題造成受種者損害的，保險(xiǎn)公司在承保的責(zé)任限額內(nèi)予以賠付。具體實(shí)施辦法，由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等制定。 　　陽光產(chǎn)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)與責(zé)任險(xiǎn)部負(fù)責(zé)人雷以學(xué)表示，雖然都屬于國家強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，但疫苗保險(xiǎn)與交強(qiáng)險(xiǎn)不同。由于交通事故高頻損失的特點(diǎn)，交強(qiáng)險(xiǎn)是統(tǒng)一條款、統(tǒng)一費(fèi)率，但疫苗強(qiáng)制保險(xiǎn)體量小，損失判定復(fù)雜，針對(duì)具體的補(bǔ)償范圍、標(biāo)準(zhǔn)、操作流程等，預(yù)測會(huì)有對(duì)應(yīng)的實(shí)施辦法制度。 　　從目前的法律規(guī)定來看，有一個(gè)內(nèi)容將會(huì)對(duì)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的設(shè)計(jì)起到重要作用?！兑呙绻芾矸ā诽岢觯诋惓７磻?yīng)處置方面要建立補(bǔ)償目錄，補(bǔ)償范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序由國務(wù)院規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市制定具體辦法。對(duì)此，崔鋼表示，一是便于調(diào)查診斷和鑒定，使整個(gè)過程更加科學(xué)規(guī)范，更加有據(jù)；二是使補(bǔ)償更加合理。 　　“希望盡快拿出補(bǔ)償目錄，為我們的異常反應(yīng)鑒定和調(diào)查診斷服務(wù)，也通過科學(xué)研究，不斷調(diào)整完善補(bǔ)償目錄。”崔鋼說。 來源：中國保險(xiǎn)報(bào)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

神農(nóng)架林區(qū)：穩(wěn)步推進(jìn)政府購買服務(wù) 大力服務(wù)旅游事業(yè)發(fā)展

2019-07-03 00:00:00

積極穩(wěn)步推進(jìn)政府購買服務(wù)改革是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要工作，神農(nóng)架林區(qū)財(cái)政局自2016年以來，充分認(rèn)識(shí)政府購買服務(wù)改革的重要性和緊迫性，迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署中，認(rèn)真抓落實(shí)，依法依規(guī)，穩(wěn)步推進(jìn)改革。 一是高度重視政府購買服務(wù)改革。推進(jìn)政府購買社會(huì)力量服務(wù)工作是黨中央、國務(wù)院著眼于全局部署的一項(xiàng)重要改革，是省委、省政府深化財(cái)稅體制改革的重要措施。神農(nóng)架林區(qū)政府高度重視，改革初期迅速成立了神農(nóng)架林區(qū)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了牽頭單位，明確了責(zé)任分工。各部門各司其職，大力推進(jìn)，有序開展。 　　二是精準(zhǔn)編制購買服務(wù)《目錄》。神農(nóng)架林區(qū)財(cái)政局以《湖北省政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》為參考依據(jù)，結(jié)合林區(qū)購買服務(wù)工作上年度實(shí)際開展情況以及年度工作需求，征求部門年度開展工作建議，對(duì)年度《神農(nóng)架林區(qū)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》及時(shí)進(jìn)行增、減、刪修改，呈報(bào)林區(qū)人民政府審批后，印發(fā)《神農(nóng)架林區(qū)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》，全面用于指導(dǎo)全區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)政府購買服務(wù)工作。 　　三是嚴(yán)格規(guī)范政府購買服務(wù)操作流程。政府購買服務(wù)項(xiàng)目，均要求嚴(yán)格按照政府購買服務(wù)操作流程進(jìn)行實(shí)施，要堅(jiān)持先有預(yù)算，后購買服務(wù)，按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；同時(shí)，嚴(yán)格禁止以政府購買服務(wù)的名義融資舉債，金融機(jī)構(gòu)涉及政府購買服務(wù)的融資審查，必須符合預(yù)算管理制度相關(guān)要求，做到依法合規(guī)。 　　四是增強(qiáng)政府購買服務(wù)目錄的約束力。凡列入政府購買服務(wù)目錄的項(xiàng)目，可實(shí)行政府購買服務(wù)，編制政府購買服務(wù)預(yù)算，推行政府購買服務(wù)；未納入指導(dǎo)性目錄的事項(xiàng)，原則上不能實(shí)施政府購買服務(wù)，要求務(wù)必準(zhǔn)確把握政府購買服務(wù)范圍，不得作為政府購買服務(wù)的內(nèi)容一律不得進(jìn)行政府購買。 　　五是切實(shí)加強(qiáng)政府購買服務(wù)的指導(dǎo)性。積極主動(dòng)服務(wù)部門開展工作，注重績效管理。2016—2018年神農(nóng)架林區(qū)政府購買服務(wù)事項(xiàng)執(zhí)行數(shù)分別為1985萬元、2406萬元、2774萬元，年平均增長率為18%，主要購買服務(wù)事項(xiàng)為機(jī)關(guān)會(huì)議、公車維修和保險(xiǎn)、辦公費(fèi)、旅游宣傳、國土調(diào)查、文化體育項(xiàng)目、城區(qū)保潔、環(huán)境監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和數(shù)字化建設(shè)等方面。其中：2018年旅游部門實(shí)施政府購買服務(wù)占比達(dá)31%，涉及內(nèi)容為：旅游推介會(huì)議宣傳、城市公交、燈箱廣告、城市風(fēng)景抖音制作、電視媒體、專業(yè)人員培訓(xùn)等。 　　六是加大政策宣傳力度，提升政策成效。一是積極通過新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)站及財(cái)政網(wǎng)站對(duì)印發(fā)的《神農(nóng)架林區(qū)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》進(jìn)行滾動(dòng)宣傳；二是針對(duì)部門工作開展，進(jìn)行逐一溝通解惑；三是制作《神農(nóng)架林區(qū)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)規(guī)范流程圖》，分發(fā)到各單位、各部門，確保共同協(xié)作做好政府購買服務(wù)工作。 來源：中國政府采購網(wǎng) 責(zé)編：小楠

江西省宜春市：政府采購助力脫貧攻堅(jiān)事業(yè)

2019-07-03 00:00:00

江西省宜春市今年以來不斷創(chuàng)新政府采購工作機(jī)制和服務(wù)理念，在深化“放管服”改革進(jìn)程中，把支持脫貧攻堅(jiān)事業(yè)作為政府采購工作的一項(xiàng)重點(diǎn)來抓，突出財(cái)政部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局、服務(wù)當(dāng)前中心工作的重要職能。 一是落實(shí)政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)決落實(shí)財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦發(fā)布的《關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》文件精神，鼓勵(lì)采購單位采用優(yōu)先采購、預(yù)留采購份額方式采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品；要求各主管預(yù)算單位做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確定并預(yù)留本部門各預(yù)算單位食堂采購農(nóng)副產(chǎn)品總額的一定比例定向采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品；鼓勵(lì)采購單位優(yōu)先采購聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)。 二是為貧困村開辟政府采購綠色通道。為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》要求，按照財(cái)政部、江西省財(cái)政廳的相關(guān)規(guī)定要求，宜春市專門印發(fā)文件規(guī)定200萬元以下的農(nóng)村山水林田湖建設(shè)和小流域綜合治理等財(cái)政支持涉及貧困村的小微型項(xiàng)目可以由村級(jí)組織自建自營，提高采購效率，最大限度調(diào)動(dòng)村級(jí)組織的主動(dòng)性和積極性。 三是開辟電子商城脫貧攻堅(jiān)專欄。在宜春市政府采購電子商城首頁開辟脫貧攻堅(jiān)專欄，對(duì)于直接聘用貧困戶為員工的供應(yīng)商、銷售貧困戶生產(chǎn)商品的供應(yīng)商、拿出一部分利潤直接支持脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的供應(yīng)商等三類供應(yīng)商納入專欄管理。在首頁免費(fèi)為這些供應(yīng)商宣傳，號(hào)召全市各級(jí)采購單位在滿足自身采購需要的前提下為脫貧攻堅(jiān)事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。 來源：中國政府采購報(bào) 責(zé)編：小楠

江西政采為中小微企業(yè)送大禮 合同線上融資向全省推廣

2019-07-03 00:00:00

中國人民銀行南昌中心支行、江西省財(cái)政廳、江西省發(fā)展和改革委員會(huì)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展政府采購合同線上融資的意見》（以下簡稱《意見》），共同力推政府采購合同線上融資。江西省開展政府采購合同線上融資的目的是什么，能給中小微企業(yè)帶來哪些便利？在支持中小微企業(yè)發(fā)展方面，該省還做了哪些工作呢？政府采購信息報(bào)記者日前就上述問題采訪了江西省政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“江西采購辦”）主任謝鳳根。 　　明確規(guī)則 推廣好經(jīng)驗(yàn) 　　“現(xiàn)在有些中小微企業(yè)在參與政府采購項(xiàng)目時(shí)，資金周轉(zhuǎn)存在一定難度，我省開展政府采購合同線上融資，目的就是為了促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展，支持政府采購供應(yīng)商依法依規(guī)開展融資，切實(shí)緩解中小微企業(yè)融資貴、融資難的問題?！敝x鳳根告訴記者，江西省省本級(jí)及部分地市早在2014年就已經(jīng)開展了政府采購支持中小微企業(yè)信貸融資工作，經(jīng)過幾年的發(fā)展取得了一定成效，在全省起到了引領(lǐng)示范的作用。此次印發(fā)《意見》是為在全省全面推廣積累的經(jīng)驗(yàn)，方便融資雙方高效融資。 　　據(jù)了解，《意見》明確了開展政府采購合同線上融資的三個(gè)基本原則，即：政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作；統(tǒng)一政策、分級(jí)負(fù)責(zé)；多方參與，協(xié)作推進(jìn)。同時(shí)，《意見》還明確了以下幾方面的工作內(nèi)容： 　　一是要求各設(shè)區(qū)市財(cái)政局出臺(tái)和完善政府采購支持中小微企業(yè)信貸融資的相關(guān)政策措施，要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)做好宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)中小企業(yè)在簽署政府采購合同前明確融資需求、在簽署合同時(shí)注明收款賬號(hào)等融資信息。 　　二是要求資金審核部門在審核政府采購資金支付過程中，加強(qiáng)對(duì)政府采購合同中指定收款賬號(hào)的審核，對(duì)發(fā)生了政府采購合同融資業(yè)務(wù)的，以融資合同中指定的賬號(hào)作為政府采購合同回款唯一賬號(hào)，保障融資資金的安全回收。 　　三是要求各金融機(jī)構(gòu)簡化手續(xù)，提高效率，積極開展以政府采購供應(yīng)商信用和經(jīng)營能力為基礎(chǔ)，憑借政府采購中標(biāo)（成交）通知書和政府采購合同的信貸融資業(yè)務(wù)，以更便捷流程和合理定價(jià)向供應(yīng)商提供信貸融資。 　　四是鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行和財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際，共同研究制定政府采購合同線上融資業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則或工作方案，構(gòu)建政府采購合同線上融資業(yè)務(wù)模式，主要實(shí)現(xiàn)撮合交易、信息查詢、融資申請(qǐng)、融資反饋等四項(xiàng)功能。 　　做好對(duì)接 確保融資便捷高效 　　“我們監(jiān)管部門主要做兩項(xiàng)工作：一是搭建平臺(tái)。推動(dòng)中國人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“中征服務(wù)平臺(tái)”）和江西省政府采購系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與政府采購合同信用融資相關(guān)政府采購信息互聯(lián)互通。二是提供服務(wù)。銀行貸款后，會(huì)將信息通過接口反饋審核部門，以融資合同中指定的賬號(hào)作為政府采購合同回款唯一賬號(hào)，以保障資金安全。”謝鳳根介紹。 　　那么，各相關(guān)方具體是如何協(xié)作推進(jìn)的呢？《意見》明確了人民銀行、財(cái)政部門、省發(fā)展改革委、金融機(jī)構(gòu)、采購單位等各方的職責(zé)及供應(yīng)商違規(guī)須承擔(dān)的后果。例如，《意見》明確，各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)探索政府采購合同融資政策和對(duì)中小微企業(yè)相關(guān)扶持政策的整合和銜接等；省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)推動(dòng)江西省公共資源交易平臺(tái)的子系統(tǒng)“政府采購”系統(tǒng)與中征服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通工作等；采購單位、代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在公布采購信息、制作采購文件、發(fā)布中標(biāo)或者成交通知及簽訂合同等環(huán)節(jié)中，做好溝通協(xié)調(diào)和宣傳推介，暢通銀企之間的聯(lián)系渠道等。供應(yīng)商不得弄虛作假或偽造政府采購合同等方式違規(guī)獲取金融機(jī)構(gòu)融資，或無故不按時(shí)還款。如出現(xiàn)違反規(guī)定的情形，除按融資合同約定承擔(dān)違約責(zé)任外，財(cái)政部門將其“不良行為”錄入相關(guān)違規(guī)違法失信行為共享平臺(tái)，實(shí)行失信懲戒；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。 　　此外《意見》還要求，各單位、各部門建立和完善人民銀行與財(cái)政部門信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)制定工作方案，通過各種形式積極宣傳政府采購合同線上融資業(yè)務(wù)等。人民銀行和財(cái)政部門要加強(qiáng)融資情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析，強(qiáng)化融資業(yè)務(wù)參與各方的責(zé)任意識(shí)，適時(shí)研究制定進(jìn)一步配套政策措施，建立信用激勵(lì)懲戒考核機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政政策的疊加效應(yīng)和信貸政策的導(dǎo)向作用，促進(jìn)融資業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。 　　從需求抓起 力促中小微企業(yè)發(fā)展 　　謝鳳根最后透露，除上述措施外，江西省還從以下三方面支持中小微企業(yè)發(fā)展： 　　一是從源頭上控制，在招標(biāo)文件編制上，要求必須體現(xiàn)公平公正，不能設(shè)置歧視性、傾向性或排他性條款。 　　二是預(yù)留政府采購預(yù)算的一定比例專門面向中小微企業(yè)，原則上政府采購預(yù)算必須預(yù)留30%面向中小企業(yè)，其中60%要面向小微企業(yè)。 　　三是對(duì)于非專門面向中小微企業(yè)采購的項(xiàng)目，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)給予中小微企業(yè)6%-10%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。 來源：政府采購信息網(wǎng) 責(zé)編：小楠

保險(xiǎn)中介“產(chǎn)品+服務(wù)”將升級(jí)換代

2019-07-03 00:00:00

在保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中，保險(xiǎn)中介作為最為了解保險(xiǎn)市場供需的主體，有著不能被忽視的創(chuàng)新潛力和市場空間。數(shù)據(jù)顯示，保險(xiǎn)中介已成為我國保險(xiǎn)銷售的主要渠道，對(duì)保費(fèi)收入的貢獻(xiàn)仍在逐步提升：2018年，保險(xiǎn)中介渠道保費(fèi)收入占總保費(fèi)收入的比例為87.4%，而自2011年起，占比幾乎都超過八成，保費(fèi)年復(fù)合增長率達(dá)15.49%。 　　目前，我國保險(xiǎn)中介走到了怎樣的發(fā)展階段？普華永道與水滴保險(xiǎn)研究院近日聯(lián)合發(fā)布的《中國保險(xiǎn)中介行業(yè)發(fā)展趨勢白皮書》（以下簡稱《白皮書》）指出，當(dāng)前中國保險(xiǎn)中介行業(yè)已進(jìn)入3.0時(shí)代。 　　屬于數(shù)字化中介平臺(tái)的3.0時(shí)代 　　“保險(xiǎn)中介一直是推動(dòng)中國保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的重要力量。在營銷員1.0時(shí)代和傳統(tǒng)專業(yè)中介的2.0時(shí)代基礎(chǔ)上，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，近年來涌現(xiàn)出依托互聯(lián)網(wǎng)流量和場景的新型數(shù)字化中介平臺(tái)，中國保險(xiǎn)中介行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入3.0時(shí)代?！逼杖A永道中國金融行業(yè)管理咨詢合伙人周瑾表示。 　　在保險(xiǎn)中介的3.0時(shí)代中，互聯(lián)網(wǎng)不斷向傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)滲透，以流量和生態(tài)場景驅(qū)動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)中介崛起。比如，螞蟻保險(xiǎn)、微保、水滴保險(xiǎn)商城等新型數(shù)字化保險(xiǎn)中介平臺(tái)，這些新興中介對(duì)傳統(tǒng)保險(xiǎn)中介獲客與營銷方式進(jìn)行了革新，并形成了與傳統(tǒng)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)新的競合關(guān)系。 　　水滴保險(xiǎn)研究院副院長何歡認(rèn)為，保險(xiǎn)業(yè)在產(chǎn)銷分離的大趨勢下，數(shù)字化中介平臺(tái)也是創(chuàng)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的試驗(yàn)場。根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)，近年來互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為保費(fèi)收入的重要渠道之一，目前，共有445家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)代理公司經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。除了貢獻(xiàn)保費(fèi)，第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也積極探索創(chuàng)新低額、高頻的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為提高全民的多元風(fēng)險(xiǎn)保障意識(shí)作出貢獻(xiàn)，為行業(yè)回歸本源、大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障型長期儲(chǔ)蓄型產(chǎn)品夯實(shí)了用戶基礎(chǔ)。 　　記者注意到，在保險(xiǎn)回歸保障的趨勢下，一些第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在不斷創(chuàng)新產(chǎn)品的同時(shí)，比以往更加注重對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)的迭代?；蹞癖ｋU(xiǎn)副總裁宋浩盛近日在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“保險(xiǎn)首先是做服務(wù)，其次才是做金融。唯有認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)才能改變保險(xiǎn)在老百姓(行情603883,診股)心中重銷售輕服務(wù)的印象。”因此，作為一家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)平臺(tái)，慧擇保險(xiǎn)會(huì)優(yōu)先選擇閉環(huán)服務(wù)做得好的保險(xiǎn)公司進(jìn)行合作，也會(huì)利用自身在智能核保等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢對(duì)合作險(xiǎn)企進(jìn)行賦能。 　　硬幣總有兩面?；ヂ?lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的高速發(fā)展確實(shí)裹挾了諸多亂象，銷售誤導(dǎo)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)服務(wù)能力不足問題尤為嚴(yán)重。對(duì)此，慧擇保險(xiǎn)家庭保障事業(yè)部總經(jīng)理呂亞表示，保險(xiǎn)中介理應(yīng)從消費(fèi)者的真實(shí)痛點(diǎn)出發(fā)，站在用戶角度以專業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)視角提供中立合理的建議。比如，在給消費(fèi)者推薦保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)幫助其分析長期險(xiǎn)和短期險(xiǎn)的優(yōu)劣勢，同時(shí)，也應(yīng)提示消費(fèi)者有些短期醫(yī)療險(xiǎn)或健康險(xiǎn)不能保障續(xù)保，方便其提早進(jìn)行長期保障規(guī)劃，最終綜合客戶需求給出合理的搭配組合方案。 　　保險(xiǎn)中介呈現(xiàn)四大發(fā)展趨勢 　　保險(xiǎn)中介具有很強(qiáng)的吸引力，引得資本、科技和人力資源爭相進(jìn)入?！栋灼奉A(yù)測，未來的保險(xiǎn)中介市場呈現(xiàn)四大發(fā)展趨勢。其一，對(duì)保險(xiǎn)價(jià)值鏈重構(gòu)，產(chǎn)銷分離驅(qū)動(dòng)保險(xiǎn)專業(yè)中介發(fā)展加速。隨著營銷員體系改革，產(chǎn)銷分離趨勢愈發(fā)明顯，績優(yōu)營銷員團(tuán)隊(duì)自主創(chuàng)業(yè)或加入專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)型成為保險(xiǎn)專業(yè)中介。專業(yè)中介機(jī)構(gòu)也將加大對(duì)產(chǎn)品開發(fā)、承保、理賠、客服等保險(xiǎn)公司原有價(jià)值鏈條的延展以及服務(wù)的提升，使客戶和保險(xiǎn)公司之間的銜接更加高效與專業(yè)。 　　其二，針對(duì)從粗放到精細(xì)的數(shù)字化營銷趨勢，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)將摒棄當(dāng)前粗放式的增員模式，注重打造精英團(tuán)隊(duì)，龐大的營銷員隊(duì)伍將逐步精簡優(yōu)化，通過優(yōu)勝劣汰來提升績效產(chǎn)能。與此同時(shí)，由于互聯(lián)網(wǎng)在一定程度上降低了銷售與服務(wù)的成本，數(shù)字化營銷和運(yùn)營將成為主流路徑。保險(xiǎn)中介將借助線上化平臺(tái)工具優(yōu)化運(yùn)營流程，實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)、低成本、高效率運(yùn)營。 　　其三，科技與創(chuàng)新是未來保險(xiǎn)中介發(fā)展的核心因素。在信息科技時(shí)代，越來越多的保險(xiǎn)中介公司將利用科技手段改善服務(wù)流程，通過智能服務(wù)縮減人力成本、提升效能。在新型專業(yè)中介創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式下，保險(xiǎn)公司和新興互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，采用數(shù)字化創(chuàng)新手段建立保險(xiǎn)保障場景，以實(shí)現(xiàn)高客戶轉(zhuǎn)換率和精準(zhǔn)營銷。 　　其四，保險(xiǎn)中介將提升“產(chǎn)品+服務(wù)”能力，實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)以往產(chǎn)品條款專業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜性高的問題，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)碎片化和去中介化的變革?！爱a(chǎn)品+服務(wù)”模式會(huì)逐漸成為保險(xiǎn)業(yè)差異化的競爭策略。因此，在傳統(tǒng)的產(chǎn)品銷售基礎(chǔ)上，為客戶提供綜合解決方案和風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢等高附加價(jià)值的能力，將是保險(xiǎn)中介的核心價(jià)值和未來發(fā)展的驅(qū)動(dòng)引擎。 來源：金融時(shí)報(bào) 責(zé)編：小楠

推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展

2019-07-02 00:00:00

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》。中央生態(tài)環(huán)保督察將發(fā)生哪些變化？如何推動(dòng)督察取得實(shí)效？27日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青就規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了深入解讀。 　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的第一部黨內(nèi)法規(guī) 　　翟青說，《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》是生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的第一部黨內(nèi)法規(guī)。在第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察即將啟動(dòng)之前，規(guī)定以黨內(nèi)法規(guī)的形式來規(guī)范督察工作，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，將為依法推動(dòng)生態(tài)環(huán)保督察向縱深發(fā)展發(fā)揮重要作用。 　　他介紹，2015年8月，《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》印發(fā)，部署對(duì)各地開展環(huán)境保護(hù)督察工作。和這份方案相比，此次印發(fā)的規(guī)定有不少變化，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面： 　　一是更加強(qiáng)調(diào)督察工作要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；二是更加突出紀(jì)律責(zé)任，既對(duì)被督察對(duì)象提出紀(jì)律要求，也對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組、督察人員等提出了明確要求；三是更加豐富和完善了督察的頂層設(shè)計(jì)，如明確中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是中央級(jí)、省級(jí)兩級(jí)督察體制，進(jìn)一步明確三種督察方式，例行督察、專項(xiàng)督察、“回頭看”等。 　　規(guī)定提出，成立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長由黨中央、國務(wù)院研究確定，組成部門包括中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、國務(wù)院辦公廳、司法部、生態(tài)環(huán)境部、審計(jì)署和最高人民檢察院等。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境部。 　　第二輪督察將繼續(xù)盯住“一刀切”問題 　　記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，第一輪督察從2015年底在河北省試點(diǎn)開始，用兩年左右時(shí)間完成對(duì)全國31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一輪督察全覆蓋；2018年又分兩批對(duì)20個(gè)省（區(qū)）第一輪督察整改情況開展“回頭看”，并針對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)7大標(biāo)志性戰(zhàn)役和有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)籌開展專項(xiàng)督察。 　　統(tǒng)計(jì)顯示，第一輪督察及“回頭看”共受理群眾舉報(bào)21.2萬余件，直接推動(dòng)解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題15萬余件。其中，立案處罰4萬多家，罰款24.6億元；立案偵查2303件，行政和刑事拘留2264人。第一輪督察及“回頭看”共移交責(zé)任追究問題509個(gè)。兩批“回頭看”公開曝光了125個(gè)敷衍整改、表面整改、假裝整改及“一刀切”典型案例，有效傳導(dǎo)壓力。 　　翟青說，目前第二輪第一批督察進(jìn)駐的準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒，待中央批準(zhǔn)之后，將于近期啟動(dòng)。 　　與第一輪督察相比，第二輪督察有一些新變化——在督察對(duì)象上，將國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)納入了督察對(duì)象；在督察內(nèi)容上，將聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、聚焦“山水林田湖草”生命共同體，以大環(huán)保的視野來推動(dòng)督察工作；在督察方式上，將進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳工作，強(qiáng)化典型案例的發(fā)布，采用一些新技術(shù)、新方法，來提高督察效能。 　　第一輪督察中，一些地方出現(xiàn)“一刀切”問題，如有的縣里知道要督察，把一個(gè)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)關(guān)掉。2016年左右，一個(gè)區(qū)縣為了沒有冒煙的情況，甚至把蒸饅頭的店關(guān)掉了。 　　“‘一刀切’既損害了合法合規(guī)企業(yè)的切身利益，對(duì)于生態(tài)環(huán)保工作而言也是一種‘高級(jí)黑’?！钡郧嗷貞?yīng)說，在第一輪督察過程中，督察組對(duì)發(fā)現(xiàn)的此類情況，立即要求地方進(jìn)行整改，還查處了一些典型案例并向社會(huì)公開，發(fā)揮警示作用。 　　他說，第二輪督察開始后，仍要堅(jiān)決禁止“一刀切”現(xiàn)象，堅(jiān)決禁止緊急停工、緊急停業(yè)、緊急停產(chǎn)等簡單、粗暴的方式。一旦出現(xiàn)這種情況，要嚴(yán)肅查處，并向社會(huì)公開。 　　以督察推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 　　翟青表示，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察開展三年多來的實(shí)踐證明，督察不僅推動(dòng)地方解決了一批突出的生態(tài)環(huán)境問題，也在促進(jìn)地方樹立新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。 　　他介紹，督察可以有效提升地方落實(shí)新發(fā)展理念的自覺性。通過督察，地方各級(jí)黨委政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，不重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的情況有明顯變化。 　　督察可以有效倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。如新疆就明確“高污染、高能耗、高排放”的“三高”項(xiàng)目不能進(jìn)新疆；內(nèi)蒙古實(shí)施“以水定產(chǎn)”，使一些高耗水產(chǎn)業(yè)得到有效遏制。 　　他表示，督察可以有效解決“劣幣驅(qū)逐良幣”的問題。通過對(duì)污染重、能耗高、排放多、技術(shù)水平低的“散亂污”企業(yè)整治，有效規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造公平的市場環(huán)境，使合法合規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)效益逐步提升。此外，督察還可以有效推動(dòng)一批綠色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 來源：招標(biāo)網(wǎng) 責(zé)編：小楠

華潤電力發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告

2019-07-02 00:00:00

華潤電力控股有限公司(00836.HK)日前正式發(fā)布《2018年可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。 報(bào)告顯示，作為大型能源央企，華潤電力2018年通過加強(qiáng)公司治理，大力發(fā)展可再生能源，降低能耗和排放，大幅處置和減持煤炭;同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，積極打造智慧化體系，推動(dòng)社會(huì)的高效供能和智慧用能，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，踐行可持續(xù)發(fā)展。2018年環(huán)?？偼度爰s15.2億元。 截至2018年底，華潤電力清潔能源運(yùn)營權(quán)益裝機(jī)占比較上年提升3個(gè)百分點(diǎn)。其中，風(fēng)電權(quán)益裝機(jī)容量從2018年底的5629MW提升至6816MW，漲幅超20%。與此同時(shí)，華潤電力不斷加大燃煤機(jī)組節(jié)能減排投入，截至2018年底，華潤電力附屬燃煤電廠98%的權(quán)益裝機(jī)完成超低排放改造，主要能耗和排放指標(biāo)進(jìn)一步改善，平均供電煤耗同比下降3.62g/kWh。 作為全國效率最高、效益最好的綜合能源公司之一，華潤電力2018年附屬燃煤電廠滿負(fù)荷機(jī)組利用小時(shí)4976小時(shí)，超出全國煤電機(jī)組平均利用小時(shí)615小時(shí)，風(fēng)電平均利用小時(shí)2314小時(shí)，超出全國風(fēng)電機(jī)組平均利用小時(shí)219小時(shí)，保持了行業(yè)領(lǐng)先。 為解決城市污泥圍城難題，也拓展自身發(fā)展空間，華潤電力積極探索火電廠固廢處置摻燒發(fā)電技術(shù)，旗下廣東海豐、江蘇常熟等13家電廠參與市政污泥垃圾處置，全年累計(jì)摻燒污泥40.3萬噸。同時(shí)，華潤電力高度重視水、土壤污染防治和生態(tài)保護(hù)，在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中，最大程度減少對(duì)環(huán)境的影響。 隨著電力市場競爭日益激烈，華潤電力也積極創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，從高效供能和智慧用能等維度，提供多種形式的智慧能源綜合服務(wù)，在分布式能源、增量配網(wǎng)、船舶岸電、智慧能源綜合服務(wù)項(xiàng)目等領(lǐng)域，多個(gè)項(xiàng)目成功落地。其中，華潤電力特別重視數(shù)字化和智能化工作，積極打造售電云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)售電業(yè)務(wù)基礎(chǔ)流程平臺(tái)化管理，并搭建智慧能源云平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)合理用電、節(jié)約用電。 華潤電力有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，華潤電力積極打造智慧化體系，進(jìn)軍“互聯(lián)網(wǎng)+”的能源業(yè)務(wù)單元，致力于多能互補(bǔ)、智能微網(wǎng)、需求側(cè)響應(yīng)、儲(chǔ)能、氫能等新能源領(lǐng)域的研究與應(yīng)用，提供智慧能源解決方案，為工商業(yè)用戶、園區(qū)等提供安全、清潔、低碳、高效的能效服務(wù)和增值服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)的高效供能和智慧用能。 來源：中國環(huán)境報(bào) 責(zé)編：小楠

陜西省級(jí)政府采購電子賣場引入價(jià)格監(jiān)測手段

2019-07-02 00:00:00

6月26日，記者從省財(cái)政廳獲悉：陜西省省級(jí)政府采購電子賣場引入價(jià)格監(jiān)測手段，確保采購人通過電子賣場采購的商品物有所值。截至目前，電子賣場已入駐供應(yīng)商家255戶，發(fā)布各類商品700多件，賣場運(yùn)行良好。 　　陜西省省級(jí)政府采購電子賣場依托陜西省政府采購網(wǎng)，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)搭建，實(shí)現(xiàn)了采購計(jì)劃同步、網(wǎng)上交易、采購全過程留痕。同時(shí)，省級(jí)各預(yù)算單位可以足不出戶在電子賣場采購辦公設(shè)備和服務(wù)，各預(yù)算單位采購50萬元以下辦公設(shè)備和定點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目可優(yōu)先在電子賣場中選擇。賣場還支持采購人采用直購和競價(jià)方式進(jìn)行采購。此舉也是我省進(jìn)一步落實(shí)政府采購“放管服”改革要求，規(guī)范自行采購行為、提高采購效率、降低采購成本的重要舉措。 　　據(jù)了解，陜西省省級(jí)政府采購電子賣場供應(yīng)商的產(chǎn)品由省采購中心通過公開方式征集，邀請(qǐng)符合資格的供應(yīng)商廣泛參與。下一步，我省將繼續(xù)擴(kuò)大電子賣場采購范圍，在全國范圍內(nèi)廣泛征集供應(yīng)商和商品，并探索將辦公用品電商接入電子賣場平臺(tái)，為采購人提供更多選擇，打造適合我省省情的網(wǎng)上交易平臺(tái)，營造公開透明的市場環(huán)境。 來源：陜西日?qǐng)?bào) 責(zé)編：小楠

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