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行業新聞政策法規市場簡報招標問答公司動態

各地人社部門密集出臺系列惠企惠民政策 “硬核”舉措助企業共渡難關

2020-02-12 11:39:33

為緩解新冠肺炎疫情對企業生產經營活動產生的影響，近期，各地人社部門通過實施援企穩崗、延繳緩繳社會保險費、重點扶持疫情防控企業等舉措，出臺系列惠企惠民政策，穩定企業發展。放寬失業保險穩崗返還標準近日，人力資源社會保障部等5部門印發通知，要求加大失業保險穩崗返還力度，適當放寬標準。人社部有關負責人表示，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定，或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定。上海市人社局有關負責人介紹，2020年，上海繼續對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。政策實施后，預計全年將有約14萬家用人單位受益，減負約26億元。　　從地方人社系統獲悉，天津階段性降低本市失業保險繳費費率，單位費率及職工個人費率均為0.5%，執行至2021年7月31日；山西預計2020年失業保險為企業減負將達20億元以上；山東淄博第一批享受穩崗補貼政策企業共計737家，涉及企業職工12萬人，預計返還資金3900萬元，并將于2月底前發放到位。對外經貿大學公共管理學院教授李長安認為，從目前看，失業保險基金總體運行平穩，有能力利用結余基金返還的方式來為企業減負?？紤]到企業穩崗返還涉及資金數額較大，需要對企業用工、參保等情況進行重點核查，確保資金投向精準，實現對企業的精準幫扶。社保費用可延期緩繳在社保政策方面，各地對受疫情影響的企業、靈活就業人員和城鄉居民未能按時辦理社會保險繳費業務的，普遍延長至疫情解除后補辦。記者從人社部獲悉，各地在緩解中小企業生產經營困難方面，通過延、緩、降等措施，減輕企業的資金壓力，同時確保職工個人權益不受影響。比如，四川出臺緩繳社會保險費規定，對在繳費期間難以足額繳納養老、失業和工傷保險的，可按規定申請緩繳，緩繳期原則上不超過6個月。 “對延期申報繳費和補繳緩繳的社會保險費，不加收滯納金和利息，這相當于社保為企業提供了無息貸款?！彼拇ㄊ∧称髽I人力資源部負責人表示，目前公司繳的養老、醫療、工傷、失業等社保費用，每月為170萬元左右，如果能夠申請延期緩繳，以政策針對緩繳允許的最長時間計算，將緩解公司近千萬元規模的資金壓力。一些地區還宣布階段性延長社保補貼和崗位補貼期限。如山東對受疫情影響堅持不裁員且正常發放工資的企業，享受社會保險補貼、崗位補貼2月4日后到期的，階段性延長至2020年6月30日。加大中小企業創業扶持在疫情影響下，部分企業尤其是中小企業面臨經營壓力。多地通過重點扶持疫情防控企業、加大創業扶持、為小微企業創業提供擔保貸款等方式，以減輕企業負擔。在重點扶持疫情防控企業方面，安徽結合定點生產企業節假日期間、疫情防控生產期間加班加點用工情況，根據加班時間和日在崗人數，給予每人每天不超過200元標準的一次性就業獎補；福建對連續生產企業給予一次性穩就業獎補，對為疫情防控急需物資生產企業引進勞動力的，提高用工服務獎補標準，對堅持在生產一線工作的職工給予生活補助；湖南建立重點防疫物資生產企業用工缺口動態清零機制，深入摸排重點企業用工情況，及時提供崗位推廣、人崗匹配和線上招聘等用工服務。黑龍江、江西、重慶對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、孵化器等各類載體，優先予以政策扶持。山東對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的省級創業孵化示范基地、示范園等，給予最長3個月的運營補貼，補貼標準為減免租金的30%，最高50萬元。責編：小靜

財政部第三批政府采購指導性案例即將“出爐”

2020-01-22 00:00:00

11月26日，財政部第三批政府采購指導性案例編審會議在京召開。會議介紹了第三批政府采購指導性案例的征集、編審情況和下一步工作安排，經過熱烈討論，與會專家就新一批政府采購指導性案例合法性、導向性、邏輯性及表述等問題提出了建設性的修改建議。　　財政部國庫司有關負責人在會上表示，指導性案例就是通過推進執法標準化建設來為市場提供明確的監管信號，“中央全面深化改革委員會通過的司法部《關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見》中，也將財政部此項經驗作為示范進行推廣。為此，財政部已將發布指導性案例作為工作長效機制。” 他說。　　記者在會上了解到，近年來，政府采購規模不斷擴大，投訴舉報案件數量大幅增長。與此同時，市場競爭日趨激烈，各方主體違法手段更加隱蔽，由“界外球”轉為“擦邊球”，增加了政府采購交易成本，影響了政府采購市場秩序，提高了案件處理的難度。從政府采購監管角度來看，政府采購市場從屬并依賴于全國整體市場環境，目前，市場監管領域出現的各種問題在政府采購領域都有體現，比如監管能力存在層級差異與地域差異、“輕錯重罰”“重錯不罰”“同錯不同罰”和個別地方監管部門過度干預和不作為等問題，影響了政府采購監管的公信力。　　從2017年開始，參照國際上“成文法國家搞判例、判例法國家搞成文”的監管趨勢，財政部主動作為，在各部委中率先公開發布兩批共20個政府采購指導性案例，將違法違規行為進行類型化梳理，統一處理處罰標準，壓縮自由裁量權。　　與會專家一致表示，財政部己經公布的20個政府采購指導性案例取得了較好的社會效果，主要表現在三個方面。一是市場主體認為這是向市場“交底”，體現了透明監管的理念，為市場主體供了穩定的監管預期。二是地方反映這項工作彌補了立法領域的缺失，并有效規范了財政部門自身的執法行為，一定程度上解決了全國范圍內“同錯不同罰”的問題。三是該項工作體現了財政部在依法行政領域方面的引領性和示范性。　　對于第三批政府采購指導性案例的編審情況，據有關負責人介紹，按照財政部領導有關“扎實做好工作，將典型的案例有關情況通報各地”的批示精神，今年國庫司進一步總結經驗，并首次向地方征集案例。5月，啟動了第三批政府采購指導性案例的編審工作，7月，下發通知向地方財政部門征集案例，地方積極參與，踴躍申報，共收到16個?。ㄊ?、自治區）申報案例89個，中央本級準備案例15個，共104個。 11月上旬，國庫司會同中國政法大學政府采購法研究中心，按照合法性、時效性、與現行政策協同性、體現改革精神等原則，統籌考慮案件類型、中央與地方案例比例、復議訴訟維持情況等因素，遴選出了12個指導性案例，并于11月中旬，對案例初稿進行修改。目前12個指導性案例的編寫工作已初步完成。　　會上，與會專家普遍反映，擬發布的第三批政府采購指導性案例著眼于解決當前政府采購質疑投訴處理中遇到的痛點、難點問題，具有很強的引領性、示范性，質量較高。為了讓本批指導性案例更好地發揮效用，專家們對12個案例逐一審查，經過熱烈的討論，專家就案例的合法性、導向性、邏輯性及表述等問題提出了建設性的修改建議。　　 “下一步，我們將根據專家的審查意見對指導性案例作進一步修改，并經相關專家合法性審查，報財政部領導批準后正式對外發布，而后對中央單位和地方財政部門進行培訓。同時，對于在本批指導性案例征集活動中積極參與、案例質量較高、入選指導性案例的地方財政部門予以表彰?！庇嘘P負責人表示。　　據悉，來自財政部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會、北京市高級人民法院、北京市第一中級人民法院、中國政法大學以及中央、地方政府采購監管部門的專家共40人參與了此次編審會議。來源：中國政府采購報責編：小賴

青島：優化營商環境減輕企業負擔

2020-01-15 10:29:04

為全面貫徹國務院“放管服”精神，進一步減輕企業負擔，優化營商環境，認真落實財政部《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》文件規定要求，青島市財政局印發了《關于切實做好政府采購投標保證金及履約保證金自查清退工作的通知》，進一步規范保證金的收取和退還管理。　　青島市財政局要求，對自《政府采購法》實施以來至2019年6月30日前，在政府采購活動中收取的投標保證金和履約保證金情況進行全面梳理和分類匯總，對未退的保證金應按照應退未退、未到退還期限、因供應商違反政府采購法律法規等規定和采購文件合同約定不予退還、因供應商注銷等原因確實無法退還等情況，分別登記造冊，逐一列明原因和理由，對其中應退未退的，應當于2019年8月30日前依法退還相關供應商。此外，對2019年7月1日以后收取尚未退還的政府采購投標保證金和履約保證金,也應單獨登記造冊，依法或者按照合同約定及時做好自查清退工作。　　據悉，自2019年9月以來，該市對政府采購活動中收取的投標保證金和履約保證金情況進行了全面摸排、梳理、核實和匯總，并對未及時清退的進行了全面清理和清退，清退投標保證金和履約保證金共計3231萬元。其中。清退投標保證金涉及供應商1238家（次）金額共計2912萬元，清退履約保證金涉及16個項目金額共計319萬元。此外，還對已到期正在辦理退還等手續的保證金1557萬元進行了督促并責令相關當事人依法依規及時清退。通過這次清理不僅規范了政府采購活動中投標保證金、履約保證金收取和清退管理，還極大地減輕了供應商的負擔，優化了營商環境。　　據了解，下一步，青島市財政局將嚴格落實《優化營商環境條例》和財政部《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》的文件規定，對政府采購投標保證金及履約保證金實施常態化管理，進一步落實采購人的主體責任，要求在全市開展政府采購活動中，采購人、采購代理機構應當允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現金形式繳納或提交保證金。收取投標（響應）保證金的，采購人、采購代理機構約定的到賬（保函提交）截止時間應當與投標（響應）截止時間一致，并按照規定及時退還供應商。收取履約保證金的，應當在采購合同中約定履約保證金退還的方式、時間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還履約保證金的違約責任。采購人、采購代理機構不得收取沒有法律法規依據的保證金。來源：中國政府采購報責編：小賴

義烏市構建政府采購信用體系營造良好市場環境

2020-01-14 11:06:29

一是設立信用門檻。在通過“信用中國”網站、中國政府采購網等常規渠道查詢企業基本信用記錄的基礎上，創新利用義烏市信用信息共享平臺進一步核查供應商信用狀況。該平臺集合了義烏市50個政府部門的1187項信用數據，對全市所有企業信用實施綜合動態評價，分設A—E五個等級。其中A類企業優先入圍，D類企業可予以限制，E類企業禁止入圍。截至2019年，通過該平臺累計查詢信用9072次。　　二是進行信用獎懲。一方面，在公開招標方式交易下，A類企業計算總得分時可進行加分，加分值占總分值的0.5—3%，D類企業可進行扣分，扣分值占總分值的0.5%-3%，具體加減分情況在采購招標文件中予以明確。另一方面，在非公開招標方式交易下，A類企業優選為潛在對象，B類企業可選為潛在對象，C類企業一般情況下不作為潛在對象，D類企業原則上不得為潛在對象，E類禁止列為潛在對象。如在某院信息機房建設采購項目中，招標文件中明確規定“A類的投標分加2分”，凸顯正向激勵作用。　　三是準允信用修復。對信用評價實行動態管理，若企業能積極糾正失信行為，并做出信用承諾，可提出修復申請，相關部門受理后通過現場核查等方式為其修復信用。如某競爭性談判項目中，兩家金融機構信用等級為E類而后修復為C類，仍被允許參加項目招標。同時，明確規定將每月最后一天的信用評價情況作為其下一個月的信用報告使用。　　四是允許信用貸款。聯合市人行、市銀保監局推出“政采貸”業務，即企業憑借政府采購合同即可獲得信貸資金。2019年6月將“政采貸”范圍再擴大，延伸至國有企業采購領域，推出“國采貸”業務。供應商憑借政府采購信用就可申請“政采貸”“國采貸”，且無需提供財產抵押或第三方擔保，切實降低供應商融資成本。信用等級為A類的供應商可在授信額度、貸款審查、利率優惠等方面獲得更大支持。目前，義烏市采購信用融資授信已接近3000萬元。來源：中國政府采購網責編：小賴

貴州省深化政府采購制度改革工作會議在貴陽召開

2020-01-14 11:05:03

為全面貫徹落實全國政府采購改革工作會議精神，深入推進全省政府采購改革工作，1月10日，貴州省財政廳召開深化政府采購制度改革工作會議，研究部署2020年全省深化政府采購制度改革的主要任務和具體措施。會議指出，深化政府采購制度改革，是政府采購系統貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的一項重要工作。各級財政部門、采購單位和集中采購機構必須著眼于國家治理全局，深刻領會新形勢下深化政府采購制度改革對于黨和國家事業全局的重要意義，切實明確新的使命，瞄準新的目標，扎扎實實推進政府采購制度改革。會議強調，為確保重點改革任務落地見效，全省各級財政部門要切實提高站位，正確認識新形勢下深化政府采購制度改革工作的重要意義，按照政府職能轉變的要求，穩步擴大政府購買服務范圍，提升政府公共服務能力，不斷推進政府治理能力和治理體系現代化；各級財政部門、各政府采購單位和集中采購機構都要把思想認識和行動統一到黨中央、國務院重要決策部署上來，突出重點，統籌推進，準確把握深化政府采購制度改革的新任務新要求；要建立健全落實改革任務的工作機制，對照改革方案提出的具體措施逐項進行細化和分解，明確落實責任，建立層層負責，環環相扣的組織保障機制。會議要求，為推動全省政府采購工作邁上新臺階，全省各級財政部門、各政府采購單位和集中采購機構要對標對表改革要求，刀刃向內查找不足，著力解決“五個不到位”問題，重點要做好以下六個方面工作：千方百計壓實壓緊采購人主體責任。理順采購人、采購代理機構、評審專家的權責關系，按照“誰采購誰負責”的原則，建立采購人對采購結果能負責、想負責的機制。加快采購代理機構和專家業務轉型突破。大力推進政府采購代理機構和專家從程序合規服務向專業化服務轉型，不斷提升政府采購的專業化水平。充分發揮政府采購的調控作用。積極發揮政府采購的制度優勢，與國家有關產業政策進行有效對接，通過制定優惠政策和傾斜辦法，對節能環保、環境標志產品和自主創新產品實施強制和優先的政府采購政策，將落實政策功能的重點從交易環節前移到需求編制環節。推動采購營商環境的進一步優化。對政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法堅決予以糾正，切實降低供應商投標成本，逐步建立政府釆購信用評價指標和標準體系。多措并舉創新政府采購監管方式。完善政府采購政策績效評估機制。健全政府采購活動事前、事中和事后的有效監督。推進政府采購電子化。實施“互聯網政府采購”，通過信息化重塑政府采購運行模式，實現信用共享、異地評標、采購活動全過程可追溯，不斷提升政府采購的監管能力、運行效率和服務水平。來源：貴州日報責編：小賴

淮南六措并舉措優化政采營商環境

2020-01-13 09:25:46

淮南市財政局今年發文，通過擴大網上商城范圍、規范政采評審、確保信息公告及時發布、明確合同簽訂時限、強化資金支付管理、加強“政采貸”宣傳等六大舉措，解決供應商在政采活動中的痛點難點堵點，提升該市政府采購領域營商環境。據悉，淮南市財政局出臺了《創優營商環境提升行動方案》（以下簡稱《方案》），要求各級財政部門、采購人與代理機構嚴格執行《方案》內容，從采購程序、采購合同、資金支付等多方面為供應商提供最大的便利。首先，擴大網上商城范圍，節約企業成本?！斗桨浮分赋?，按照《淮南市2018—2019年政府集中采購目錄及采購限額標準》的規定，將市本級實行的十五類通用貨物類產品網上商城采購在本區域推廣實施，向縣區延伸，將“淮采商城”電子采購平臺由貨物類采購擴大到小額工程及服務類采購，率先將公務用車采購納入電子采購平臺，并啟動將物業管理、印刷、工程造價、審計等服務項目納入“淮采商城”工作。另外，進一步加強電子平臺建設，依托“淮采商城”電子采購平臺建設開發了以縣區為基本單位的區域網上采購管理端系統。據了解，目前淮南市各縣區均開通并實現網上商城采購，極大提高了政府采購效率，為供應商節約時間成本、資金成本和人力成本。其次，規范政府采購評審，營造公平環境?！斗桨浮芬螅少徎顒娱_始前，采購人應加強市場調研，了解市場價格情況，必要時組織專家對采購需求進行論證，降低廢標、流標率。另外，采購人以及采購代理機構要科學合理編制采購文件、依法平等對待各類所有制和不同地區的市場主體。關于政府采購評審，《方案》要求，采購人、采購代理機構要依法組建評審委員會，按規定程序組織評審。加強評審工作監督檢查，對采購文件、評審過程、評審結果有質疑投訴的，須在規定時間內受理、答復、處理。據悉，今年淮南市質疑投訴現象明顯減少，公平競爭的采購環境明顯改善。第三，確保信息公告及時發布，增強政府采購透明度。《方案》規定，該市政府采購項目評審結束后，采購代理機構須在二個工作日內，將評審報告送采購人。采購人收到評審報告后，在五個工作日內確定中標結果，切實縮短采購周期、提高采購效率。中標結果確定后，自確認之日起二個工作日內，在淮南市政府采購網、安徽省政府采購網上公告中標結果，招標采購文件隨中標結果同時公告，接受社會廣泛監督。據了解，截止目前該市今年共發布采購項目公告、采購文件、采購結果、采購合同等采購信息4956條，確保所有潛在供應商獲取采購信息權力對稱。另外，針對浙江中測新圖地理信息技術有限公司等64家失信單位財政部門也在網上進行處理通報，旨在嚴厲打擊在政府采購活動中弄虛作假、違法違規行為，保護誠信供應商的合法權益。第四，明確合同簽訂時限，維護供應商的合法權益?！斗桨浮芬幎?，采購人、采購代理機構應在招標采購文件中，按照政府采購相關規定和項目采購需求，認真擬定符合采購項目特點、要求的合同文本。采購人、供應商自中標（成交）通知書發出之日起30日內，必須依法簽訂政府采購合同，明確采購人及供應商各自權利義務等內容，并及時在淮南市政府采購網、安徽省政府采購網完整上傳合同掃描件。在規定時間內無正當理由不與供應商簽訂合同的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，并予通報。第五，強化資金支付管理，減輕企業壓力?！斗桨浮访鞔_，采購人、采購代理機構應在招標文件中明確中標（成交）供應商履行合同的時間、地點、具體要求等。采購人在履約驗收合格后合同規定期限內要完成資金支付工作。其中通用設備類項目為七個工作日，專用設備類項目為十五個工作日，工程、服務類項目按照合同條款約定和項目進度支付資金。據悉，自2019年10月8日起該市政府采購代理機構一律不收取采購文件發售費用，進一步為供應商減輕資金壓力。第六，加強“政采貸”宣傳，助力中小企業融資?！斗桨浮诽岢?，各級財政部門要主動服務中小微企業，積極解決供應商和“政采貸”銀行之間信息不對稱問題，多途徑宣傳“政采貸”政策。據悉，淮南政府采購網通過發布“政采貸”業務宣傳圖、文字介紹等多種方式，為供應商介紹利用政府采購合同實現融資貸款。該市政府采購供應商憑借政府采購合同無需抵押可從銀行進行低息融資貸款，著力緩解了中小微企業融資難融資貴的問題。來源：中國政府采購網責編：小賴

鄭州優化政采營商環境實招頻頻

2020-01-10 10:16:13

河南省鄭州市財政局今年以來堅持“改”字當頭，以問題為導向，重在解決問題和取得實效，力戒形式主義，全面清理政府采購領域妨礙統一市場與公平競爭的規定和做法。并以企業和群眾是否滿意作為衡量標準，以促進簡政便民、保護公平競爭、推進公正監管、強化服務意識為核心，進一步簡化辦事流程、壓縮辦理時限、降低辦事成本，做到程序簡、障礙少、效率高、服務好，積極優化全市政府采購營商環境，助推國家中心城市建設。據了解，鄭州市財政局2019年以來采取了一系列有效舉措，持續推進“放管服”改革和優化營商環境工作。作為政府采購指標牽頭單位，鄭州市財政局積極對標國內先進城市，查找短板，堅持問題導向，抓住“癥結要害”，做好“降、去、增、優”四字文章，多措并舉完善政府采購管理和服務，為各類市場主體參與該市政府采購活動營造更為公平、高效、便利和優質的營商環境。一是全面實現“互聯網+政府采購”。結合評價指標與工作實際，全年共對電子化政府采購系統中采購計劃備案、專家抽取、信息公告發布、評審專家評價、代理機構評價、合同備案、投訴統計等七個模塊的50余項功能進行了優化與完善。積極推進電子化政府采購系統與公共資源交易平臺的互聯互通，實現了政府采購管理和交易環節的全流程電子化，推進采購需求、采購過程、采購結果的全流程信息公開，實現政府采購事項全流程線上辦理，提升供應商在線參與采購活動便利度。二是優化和規范政府采購流程。通過進一步梳理政府采購管理環節涉企的工作流程，規范供應商投訴處理和監督檢查流程，簡化采購代理機構登記備案流程。監督采購人、采購代理機構、公共資源交易平臺嚴格執行法定采購流程，不得違規增加審核流程和條件。嚴格按照《鄭州市財政局關于全面清理政府采購領域妨礙統一市場與公平競爭的規定和做法的通知》要求，持續對采購人和采購代理機構存在的妨礙統一市場和公平競爭的一些規定和做法，予以及時廢止或糾正，做到對投標企業一視同仁，不得有歧視性待遇和差別待遇。三是加強政府采購合同簽訂和履約驗收管理。監督采購單位嚴格按照法定時限，即在政府采購合同簽訂2個工作日內公告、7個工作日內報財政部門備案。建立完善履約驗收機制，督促采購單位根據項目特點明確驗收方式、內容及時限，并于驗收結束后及時在鄭州市政府采購網發布驗收公告。四是加快政府采購資金支付進度。將政府采購資金支付作為加快預算執行進度督導的重要內容，采取必要措施督促采購單位壓縮向供應商支付政府采購合同資金的時限，按照合同約定盡快向中標成交供應商支付合同資金，降低供應商資金占用成本。五是降低政府采購交易成本。要求采購人自2019年8月1日起，在全市的政府采購活動中，不得再向供應商收取投標保證金，同時鼓勵采購人免收履約保證金或者降低履約保證金的繳納比例。自2019年9月1日起，實現電子化采購的，采購人、采購代理機構應當向供應商免費提供電子采購文件；暫未實現電子化采購的，鼓勵采購人、采購代理機構向供應商免費提供紙質采購文件。同時，試行預付款保函，積極推進電子化采購，壓減供應商提供的紙質材料和證明材料，進一步緩解中標成交供應商運營壓力和交易成本。目前已為參與投標供應商節約投標保證金累計約2555萬元，節約采購文件購買費用累計約50萬元。六是強化采購人主體責任。優化采購項目申報流程，全面落實采購人通過電子化政府采購系統依法自主選擇采購方式和社會代理機構，采購實施計劃自動備案。指導和督促采購人強化政府采購內部管理，建立和完善政府采購內控管理制度，嚴格落實采購主體責任。七是加強信用管理與使用。建立供應商不良行為記錄名單，及時發布政府采購行政處罰、投訴處理、監督檢查結果等信息。要求采購人和代理機構在政府采購活動中查詢使用信用信息，與財政部中國政府采購網鏈接共享全國政府采購嚴重違法失信記錄名單，與信用鄭州、國家企業信用信息公示系統（河南）實現信用信息共享，強化信用聯合懲戒。八是深入推進政府采購合同融資。搭建“銀企”對接平臺，廣泛邀請轄區內金融機構參與，加強政府采購合同管理，以政府采購合同預期支付能力為信用，引導和鼓勵金融機構擴大對政府采購中標成交供應商信貸投放、降低貸款成本。10月底前在全市范圍內推廣實施。并將政府采購合同融資作為財政國庫現金管理、財政專戶定存、預算單位銀行賬戶設立等業務評價參考因素，提高金融機構參與政府采購合同融資的積極性。全年共實現融資項目37個，融資金額1.22億元。九是提高中小企業政府采購預留份額。出臺《鄭州市財政局關于充分發揮政府采購政策功能促進中小企業發展有關問題的通知》《鄭州市財政局關于編制市級2020-2022年財政規劃的通知》，要求市級預算單位在編制2020年部門預算時認真落實部門預算單位向中小企業預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上，其中，預留給小型微型企業的比例不低于政府采購項目預算總額的20%。來源：中國政府采購報責編：小賴

青海省修訂辦法規范工程監理招投標活動

2020-01-09 00:00:00

近日，青海省住房和城鄉建設廳修訂《青海省房屋建筑和市政基礎設施工程監理招標投標管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步規范我省房屋建筑和市政基礎設施工程監理招標投標活動，維護監理招投標活動中各方合法權益。《辦法》主要解決串通投標、資質掛靠、弄虛作假、招標人責權不對等、投標人惡意競爭等問題，進一步明確了資格審查方式，招標人可根據房屋建筑和市政基礎設施工程監理項目特點選擇采用資格預審或者資格后審辦法，對潛在投標人或者投標人開展資格審查。明確招標人的法定代表人是招標活動的第一責任人，招標人應承擔招標過程、招標結果的主體責任。除由招標人授權評標委員會直接確定中標人外，招標人可以按照科學、民主決策原則，從評標委員會推薦的中標候選人中擇優確定中標人。將投標人的建筑市場信用引入評標，將進一步完善建筑市場失信聯合懲戒機制。監理大綱強化了對安全、質量的要求，增設了施工工地揚塵管控工作、合理化建議，弱化了報價對競標的影響。同時，兩種報價得分計算方式隨機選擇，可進一步遏制圍標串標。依法必須進行招標的工程監理應當全流程采用電子招標投標方式，且應在符合國家規定標準和行政監督要求的電子招投標交易平臺進行招投標活動，此舉將在工程施工全流程電子化招投標的基礎上，進一步推進我省工程監理全流程電子化招投標。來源：青海法制報責編：小賴